南充市傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)條例
南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
《南充市傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)條例》已于2021年11月4日由南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議表決通過，2021年11月25日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
南充市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年11月29日
南充市傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)條例
（2021年11月4日由南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議表決通過 2021年11月25日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）
目? 錄
第一章? 總 則
第二章? 保護(hù)傳承
第三章? 發(fā)展傳播
第四章? 法律責(zé)任
第五章? 附 則
第一章? 總 則
第一條? 為了保護(hù)南充市傳統(tǒng)地方戲劇，繼承和弘揚本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承忠勇節(jié)義、豪放包容、誠信堅韌的精神品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合南充市實際，制定本條例。
第二條? 本條例適用于南充市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)地方戲劇的普查、保存、傳承、發(fā)展、傳播、利用等保護(hù)活動。
第三條? 本條例所稱傳統(tǒng)地方戲劇，是指流傳在本市行政區(qū)域內(nèi)、體現(xiàn)本地歷史傳統(tǒng)文化、具有濃郁地方特色和獨特技藝的表演藝術(shù)形式，包括川北大木偶、川北燈戲、閬中老觀燈戲、南部皮影、閬中皮影、川北河川劇、南部儺戲、南部花燈戲、南部地?zé)魬虻葌鹘y(tǒng)戲劇。
第四條? 傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、保護(hù)為主、合理利用的原則，保持傳統(tǒng)地方戲劇的真實性、整體性和獨特性。
第五條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作納入本級文化發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，將保護(hù)工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。
第六條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作。
發(fā)展改革、教育和體育、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)合作和外事等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作。鼓勵村（居）民委員會制定村規(guī)民約（居民公約）保護(hù)傳統(tǒng)地方戲劇。
第七條? 鼓勵和支持自然人、法人和其他組織通過文藝創(chuàng)作、項目補(bǔ)助、提供設(shè)施、設(shè)立基金、成立機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究等形式，參與傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)、研究、推介、展示、傳播等活動。
第八條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府對在傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第九條? 鼓勵依法成立傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)行業(yè)組織，研究、挖掘、宣傳傳統(tǒng)地方戲劇的歷史文化內(nèi)涵，依法開展行業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。
第二章? 保護(hù)傳承
第十條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)名錄并向社會公布，對傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)名錄實行動態(tài)管理。
第十一條? 傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)內(nèi)容包括：
（一）聲腔、表演、導(dǎo)演、音樂等演藝技藝；
（二）劇目、劇本、曲譜等文學(xué)藝術(shù)；
（三）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)、具有代表性的服飾、樂器、道具、布景等實物和原始資料；
（四）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)的建（構(gòu)）筑物、場所、遺跡等；
（五）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)的文獻(xiàn)資料、歷史檔案、影像資料；
（六）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)、具有代表性的藝術(shù)樣式、制作技藝等；
（七）其他與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)的內(nèi)容。
公益性的地方戲劇院（團(tuán)）、傳統(tǒng)地方戲劇代表性傳承人、享受政府補(bǔ)助的民間傳統(tǒng)地方戲劇院（團(tuán)、班），對前款規(guī)定涉及本院（團(tuán)、班）劇種的內(nèi)容負(fù)有保護(hù)義務(wù)。
禁止任何單位和個人侵占、破壞本條第一款規(guī)定的內(nèi)容。
第十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每五年開展一次傳統(tǒng)地方戲劇資源普查。根據(jù)文化發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)計劃，收集、整理相關(guān)史料和實物。
自本條例施行之日起三年內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)完成對瀕臨失傳的傳統(tǒng)地方戲劇代表性劇目、折子戲、聲腔、文獻(xiàn)資料以及相關(guān)技藝的搶救保護(hù)，并實行常態(tài)化搶救保護(hù)。
鼓勵和支持自然人、法人和其他組織參與搶救保護(hù)工作，依法保護(hù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
第十三條? 市人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)地方戲劇資源數(shù)據(jù)庫和信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺，采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種形式，對傳統(tǒng)地方戲劇進(jìn)行真實、系統(tǒng)、全面的記錄、展示和傳播，并妥善保存相關(guān)實物和資料。
除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，傳統(tǒng)地方戲劇資源數(shù)據(jù)庫資料應(yīng)當(dāng)向社會公開，免費供戲劇院（團(tuán)、班）、各類文藝團(tuán)體和個人研究、移植、改編和演出。
鼓勵傳統(tǒng)地方戲劇代表性傳承人、戲劇名角、優(yōu)秀演員等制作視頻，利用信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)、研究、宣傳，普及傳統(tǒng)地方戲劇知識。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持自然人、法人和其他組織對其合法擁有的傳統(tǒng)地方戲劇的實物、資料、建（構(gòu)）筑物和場所進(jìn)行保護(hù)性修繕和維護(hù)，并保持其原有風(fēng)格。
自然人、法人和其他組織對其合法擁有的傳統(tǒng)地方戲劇的實物和資料，無保護(hù)能力或者喪失保護(hù)能力時，政府設(shè)立的公共文化機(jī)構(gòu)可以接受其委托無償代為收藏、保管、展出。
第十五條? 在國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)中，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)利用傳統(tǒng)地方戲劇的古戲臺、古建筑、古遺跡。
第十六條? 公益性的地方戲劇院（團(tuán)）、傳統(tǒng)地方戲劇代表性傳承人、享受政府補(bǔ)助的民間傳統(tǒng)地方戲劇院（團(tuán)、班）應(yīng)當(dāng)做好以下保護(hù)工作：
（一）采取收徒、辦學(xué)等方式傳授技藝，開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；
（二）有計劃地排練、演出、傳播傳統(tǒng)地方戲劇；
（三）組織、推薦學(xué)員到傳習(xí)班、藝術(shù)院校培訓(xùn)、研習(xí)；
（四）參與傳統(tǒng)地方戲劇公益性宣傳、展示、傳播、交流等活動；
（五）妥善保管相關(guān)的實物、資料，維護(hù)相關(guān)場所設(shè)施；
（六）配合政府及有關(guān)部門進(jìn)行傳統(tǒng)地方戲劇調(diào)查工作；
（七）其他有利于傳統(tǒng)地方戲劇傳承的措施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵并支持自然人、法人和其他組織參與前款規(guī)定的各項保護(hù)工作。
第十七條? 鼓勵代表性傳承人、戲劇名角、優(yōu)秀演員到學(xué)校兼職任教、建立工作室。
第十八條? 鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)教育學(xué)校與地方戲劇院（團(tuán)、班）合作，建立學(xué)生實踐基地及人才培養(yǎng)基地，開設(shè)傳統(tǒng)地方戲劇傳習(xí)班和創(chuàng)作、評論培訓(xùn)班，培養(yǎng)傳統(tǒng)地方戲劇專業(yè)人才。
第三章? 發(fā)展傳播
第十九條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)地方戲劇工作隊伍建設(shè)，建立完善傳統(tǒng)地方戲劇人才培養(yǎng)、儲備、激勵機(jī)制。
代表性傳承人可以按照國家、省和南充市有關(guān)規(guī)定申報專業(yè)技術(shù)職稱。
第二十條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳統(tǒng)地方戲劇發(fā)展專項基金，用于傳統(tǒng)地方戲劇的：
（一）搶救、記錄、調(diào)查、整理、研究；
（二）原始資料、實物的征集、保存；
（三）研究成果和刊物的出版發(fā)行；
（四）代表性傳承人、研究者的資助；
（五）專業(yè)人才培養(yǎng)、深造、進(jìn)修的資助；
（六）展演與文化宣傳的資助；
（七）演出、展示場所和設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)；
（八）舉辦重大活動和開展交流的資助；
（九）保護(hù)、傳承、傳播、研究中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人的獎勵；
（十）重大賽事獲獎?wù)?、?yōu)秀影視作品或者文學(xué)作品創(chuàng)作者的獎勵；
（十一）其他事項。
第二十一條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)地方戲劇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局傳統(tǒng)地方戲劇演出空間。市級至少建成一個大型標(biāo)準(zhǔn)劇場，縣（市、區(qū)）至少建成一個中小型標(biāo)準(zhǔn)劇場。縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為代表性傳承人各提供一處傳習(xí)場所。
政府應(yīng)當(dāng)對其投資建成的標(biāo)準(zhǔn)劇場妥善管理、維修和維護(hù)，保證劇場正常使用。
第二十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用閑置的公共場所或者國有閑置房屋將其改造為傳統(tǒng)地方戲劇活動場所。地方戲劇院（團(tuán)、班）和代表性傳承人可以向有關(guān)部門申請免費或者低價使用。
第二十三條? 在傳統(tǒng)地方戲劇活躍的鄉(xiāng)村建設(shè)村級公共文化服務(wù)平臺時應(yīng)當(dāng)建設(shè)簡易戲臺。
第二十四條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)地方戲劇演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，可以采取政府購買服務(wù)的方式開展以下活動：
（一）征集、購買優(yōu)秀傳統(tǒng)地方戲劇劇本；
（二）組織傳統(tǒng)地方戲劇劇目惠民演出；
（三）扶持傳統(tǒng)地方戲劇社會組織、傳統(tǒng)地方戲劇演出團(tuán)體或者群眾性傳統(tǒng)地方戲劇團(tuán)體的公益性演出；
（四）開展傳統(tǒng)地方戲劇理論研究；
（五）傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)的其他公益性活動。
第二十五條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)地方戲劇劇本創(chuàng)作的扶持，建立優(yōu)秀劇本獎勵制度。
市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門可以向社會公開征集購買木偶戲、燈戲、皮影戲、川劇等傳統(tǒng)戲劇劇本，購買的劇本可以無償提供給戲劇院（團(tuán)、班）依法合理使用。
第二十六條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)地方戲劇作品項目庫，組織開展對經(jīng)典傳統(tǒng)劇目的挖掘整理、修改提升，支持木偶戲、燈戲、皮影戲、川劇等劇種的精品傳統(tǒng)劇目常態(tài)化復(fù)排演出。
第二十七條? 公益性的地方戲劇院（團(tuán)）應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)作演出體現(xiàn)時代主旋律、弘揚社會主義核心價值觀的傳統(tǒng)地方戲劇優(yōu)秀劇目。
第二十八條? 鼓勵在有效保護(hù)傳統(tǒng)地方戲劇核心價值的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)地方戲劇進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提高展演的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，提升傳統(tǒng)地方戲劇內(nèi)在生命力、創(chuàng)造力和影響力，滿足公眾的精神文化需求，促進(jìn)傳統(tǒng)地方戲劇可持續(xù)發(fā)展。
鼓勵和支持自然人、法人和其他組織依法合理利用傳統(tǒng)地方戲劇文化資源，開發(fā)文化產(chǎn)品，提供文化服務(wù)。
第二十九條? 鼓勵文聯(lián)、作協(xié)、藝術(shù)創(chuàng)作研究中心、戲劇院（團(tuán)、班）、高等院校、民間文藝社團(tuán)、專家學(xué)者等，挖掘、記錄、整理和研究傳統(tǒng)地方戲劇，開展傳統(tǒng)地方戲劇著書立作、影視創(chuàng)作等工作。
第三十條? 圖書館、文化館、博物館、檔案館、青少年活動中心、基層文化活動中心等公共文化機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，有計劃地開展傳統(tǒng)地方戲劇的研究、收藏、展示、傳承等活動。
公園、廣場、街區(qū)、景區(qū)和公共交通等候區(qū)域等具有展示空間和條件的公共場所，應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)地方戲劇的宣傳、展示、展演給予支持。
支持村（居）委會、民間文藝社團(tuán)、戲劇愛好者舉辦傳統(tǒng)地方戲劇演出活動。
第三十一條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化行政主管部門可以結(jié)合節(jié)慶、民俗、旅游推介、公共服務(wù)等活動，組織在商貿(mào)中心（集市）、旅游景區(qū)（點）、村（居）民聚居區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校等區(qū)域集中展示展演傳統(tǒng)地方戲劇藝術(shù)。
鼓勵和支持地方戲劇院（團(tuán)、班）與旅游景區(qū)（點）合作，開展傳統(tǒng)地方戲劇演出、展示等活動，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。
第三十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門可以通過戲劇節(jié)、文化演出、藝術(shù)研討、對外交流等方式，支持傳統(tǒng)地方戲劇開展交流活動，促進(jìn)傳統(tǒng)地方戲劇傳播與發(fā)展。
第三十三條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作的宣傳，可以將傳統(tǒng)地方戲劇納入學(xué)校教育、社區(qū)教育內(nèi)容，普及傳統(tǒng)地方戲劇知識。
傳統(tǒng)地方戲劇信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊、廣播電視等公共媒體應(yīng)當(dāng)通過多種方式宣傳傳統(tǒng)地方戲劇。
第三十四條? 鼓勵和支持各類學(xué)校將傳統(tǒng)地方戲劇納入校本教材，成立戲劇社團(tuán)，開設(shè)興趣班（課），并與地方戲劇院（團(tuán)、班）合作開展校園戲劇普及活動。
第四章? 法律責(zé)任
第三十五條? 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第三十六條??? 違反本條例第十一條規(guī)定，侵占、破壞傳統(tǒng)地方戲劇的實物、資料、建（構(gòu)）筑物和場所，尚不構(gòu)成犯罪的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十七條? 違反本條例規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門工作人員在傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章? 附 則
第三十八條? 本條例自2022年1月1日起施行。
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