南充市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

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《南充市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》已于2023年4月26日由南充市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)，2023年5月25日經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。

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南充市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

?2023年5月31日

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南充市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例

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（2023年4月26日南充市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)? 2023年5月25日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）

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目? 錄

第一章? 總? 則

第二章? 規(guī)劃和建設(shè)

第三章? 運(yùn)行和維護(hù)

第四章? 保障和監(jiān)督

第五章? 法律責(zé)任

第六章? 附? 則

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第一章? 總? 則

第一條? 為了推進(jìn)和規(guī)范海綿城市建設(shè)管理，促進(jìn)形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南充市實(shí)際，制定本條例。

第二條? 本條例適用于南充市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲、凈化和緩釋作用，有效控制雨水徑流，最大化提高雨水資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

第三條? 城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)全面融入海綿城市理念。海綿城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

第四條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府是海綿城市建設(shè)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立多專業(yè)融合、部門(mén)分工協(xié)作、常態(tài)化全流程管控長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

第五條? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、考核驗(yàn)收等工作。

發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等工作。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃管理等工作。

公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、氣象等部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好海綿城市建設(shè)管理工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好海綿城市建設(shè)管理工作。

第六條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立海綿城市建設(shè)專家委員會(huì)，為海綿城市建設(shè)管理提供論證咨詢意見(jiàn)。海綿城市建設(shè)專家委員會(huì)由國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、水文水利、應(yīng)急管理、市政園林、氣象等領(lǐng)域?qū)＜医M成。

第七條? 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)損害海綿設(shè)施等違法行為，有權(quán)向相關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展海綿城市公益宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與、支持海綿城市建設(shè)管理。

第二章? 規(guī)劃和建設(shè)

第八條? 編制或者修編國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水系、排水防澇等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹海綿城市理念，落實(shí)海綿城市建設(shè)有關(guān)要求，將雨水年徑流總量控制率作為剛性指標(biāo)，突出系統(tǒng)化全域謀劃，注重保護(hù)和利用自然生態(tài)空間格局。

第九條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、城市管理、氣象等部門(mén)編制或者修編本行政區(qū)域內(nèi)的海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并公布實(shí)施。

海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，明確需要保護(hù)的自然生態(tài)空間格局以及雨水年徑流總量控制率、內(nèi)澇防治目標(biāo)、雨水滯蓄空間、徑流通道和設(shè)施布局等內(nèi)容。

第十條? ?道路、綠地、水系、排水防澇等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。

第十一條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)按照海綿城市建設(shè)要求，依法編制或者修編建筑、道路、綠地等有關(guān)行業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則、規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、行業(yè)技術(shù)指引、施工技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)規(guī)程等文件，完善本市海綿城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度實(shí)施方案，系統(tǒng)化持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

第十三條? 城市已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市防洪排澇體系、雨污分流改造與海綿城市建設(shè)各項(xiàng)措施的銜接，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等建設(shè)工程，防治城市內(nèi)澇、合流制排水系統(tǒng)溢流污染，提高再生水及雨水資源化利用率。

城市新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，制定海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控方案，優(yōu)先保護(hù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保持開(kāi)發(fā)前后雨水徑流特征基本不變。

第十四條? 發(fā)展和改革部門(mén)審批或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中包含海綿設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，在批復(fù)中應(yīng)當(dāng)載明海綿設(shè)施建設(shè)要求。

第十五條? 自然資源和規(guī)劃部門(mén)供應(yīng)城市建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染物總量削減率等海綿城市建設(shè)的控制性指標(biāo)納入規(guī)劃條件，作為審批建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。

不需要辦理選址、土地供應(yīng)手續(xù)的改造類(lèi)項(xiàng)目，在項(xiàng)目策劃生成階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確并督促落實(shí)海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)和要求。

第十六條? 自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，組織相關(guān)部門(mén)和海綿城市建設(shè)專家委員會(huì)對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的海綿城市建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行論證：

（一）國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）對(duì)城市水循環(huán)系統(tǒng)影響較大的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）對(duì)自然生態(tài)、地形地貌影響較大的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）宗地面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的建設(shè)項(xiàng)目。

第十七條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中落實(shí)海綿城市建設(shè)管控要求，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制海綿城市專篇。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)中的海綿城市專篇進(jìn)行審查，未達(dá)到海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，不得出具施工圖審查合格證書(shū)。

第十八條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)負(fù)首要責(zé)任，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過(guò)程管控。

第十九條? 設(shè)計(jì)單位開(kāi)展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及海綿城市部分進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按圖施工，不得擅自降低海綿設(shè)施建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、影像留存、原材料取樣檢測(cè)等監(jiān)理方式加強(qiáng)監(jiān)理，確保項(xiàng)目按圖施工。

第二十條? 海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步移交使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的海綿城市建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十一條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將包含海綿設(shè)施建設(shè)的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

第二十二條? 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定海綿城市建設(shè)豁免清單管理辦法。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)受特殊地質(zhì)、特殊類(lèi)型等因素約束，不能落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求的項(xiàng)目類(lèi)型，擬定海綿城市建設(shè)豁免清單，經(jīng)海綿城市建設(shè)專家委員會(huì)論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

屬于海綿城市建設(shè)豁免清單類(lèi)型的項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)海綿設(shè)施不作強(qiáng)制性要求。

第三章? 運(yùn)行和維護(hù)

第二十三條? 建立海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人制度。運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資建設(shè)的海綿設(shè)施，相關(guān)職能部門(mén)或者其受托人為運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人；社會(huì)資本投資建設(shè)的海綿設(shè)施，所有權(quán)人或者其受托人為運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人；

（二）通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式建設(shè)的海綿設(shè)施，合同約定負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的主體為運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人；

（三）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人不明確或者有爭(zhēng)議的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人。

第二十四條? 海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立日常維護(hù)管理制度，配備專職管理人員，開(kāi)展巡查維修和養(yǎng)護(hù)，確保海綿設(shè)施正常安全運(yùn)行。

因污染、堵塞、設(shè)備故障、運(yùn)行維護(hù)不當(dāng)?shù)仍蛟斐珊＞d設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行的，運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)予以恢復(fù)。

鼓勵(lì)海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人運(yùn)用數(shù)字化信息技術(shù)監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。

第二十五條? 海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在城市雨水行泄通道、易發(fā)生內(nèi)澇路段、下沉式立交橋、下穿隧道、濕塘、雨水濕地等已建海綿設(shè)施的公共區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，制定應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)海綿設(shè)施和配套監(jiān)測(cè)設(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第二十六條? 禁止以下影響海綿設(shè)施正常安全運(yùn)行的行為：

（一）損壞或者擅自移動(dòng)海綿設(shè)施區(qū)域的警示標(biāo)識(shí)或者監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置；

（二）損壞或者擅自挖掘、拆除、改動(dòng)、占用海綿設(shè)施；

（三）向海綿設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞污等易堵塞物；

（四）向海綿設(shè)施排放或者傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（五）其他影響海綿設(shè)施正常安全運(yùn)行的行為。

第二十七條? 因城市管理、工程建設(shè)或者其他原因，確需挖掘、拆除、改動(dòng)或者占用海綿設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人同意，依法履行相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)恢復(fù)原狀或者承擔(dān)恢復(fù)、改建、采取臨時(shí)措施等產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

第四章? 保障和監(jiān)督

第二十八條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為海綿城市建設(shè)管理提供以下支持和保障：

（一）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；

（二）鼓勵(lì)、支持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品；

（三）完善海綿城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策；

（四）引導(dǎo)和支持非常規(guī)水源的科學(xué)利用；

（五）引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與海綿城市建設(shè)；

（六）表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)在海綿城市建設(shè)管理和維護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；

（七）其他應(yīng)當(dāng)支持和保障海綿城市建設(shè)管理的措施。

第二十九條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資的海綿城市相關(guān)建設(shè)管理資金納入同級(jí)預(yù)算。

鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與海綿城市投資、建設(shè)和海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

第三十條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立海綿城市監(jiān)測(cè)管控信息化平臺(tái)。建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理等納入海綿城市監(jiān)測(cè)管控信息化平臺(tái)。

第三十一條? 自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法履職，在建設(shè)用地規(guī)劃、土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收備案、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)的監(jiān)督管理。

第三十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海綿城市建設(shè)管理、海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)評(píng)估考核制度，定期對(duì)海綿城市建設(shè)管理開(kāi)展評(píng)估，對(duì)海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行考核，并將評(píng)估考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核和生態(tài)文明考核體系。

第三十三條? 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位違反本條例規(guī)定的，依照國(guó)家規(guī)定記入建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管系統(tǒng)。

第五章? 法律責(zé)任

第三十四條? 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十五條? 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條? 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正或者不采取補(bǔ)救措施的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）損壞或者擅自移動(dòng)海綿設(shè)施區(qū)域的警示標(biāo)識(shí)，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）損壞或者擅自移動(dòng)海綿設(shè)施區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）損壞或者擅自挖掘、拆除、改動(dòng)、占用海綿設(shè)施，向海綿設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞污等易堵塞物，影響海綿設(shè)施正常安全運(yùn)行的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市道路管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《南充市城市園林綠化條例》等法律法規(guī)予以處罰。

違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以處罰。

第六章? 附? 則

第三十七條? 本條例下列用語(yǔ)含義：

（一）建設(shè)項(xiàng)目，是指按照本條例規(guī)定落實(shí)海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

（二）合流制排水系統(tǒng)，是指將生活污水、工業(yè)廢水和雨水混合在同渠內(nèi)排出的排水系統(tǒng)。該系統(tǒng)又可分為直排式合流制排水系統(tǒng)和截流式排水系統(tǒng)。

（三）雨水年徑流總量控制率，是指通過(guò)自然與人工強(qiáng)化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降雨總量的比值。

（四）年徑流污染物總量削減率，是指通過(guò)自然與人工強(qiáng)化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到去除的年均徑流污染物量與年均徑流污染物總量的比值。

（五）海綿設(shè)施，是指綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，采用自然或者人工模擬自然生態(tài)系統(tǒng)控制城市雨水徑流的設(shè)施，包括城市水系，以及不限于建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園綠地、排水設(shè)施中的下列設(shè)施：

1.透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、下沉式綠地、綠色屋頂、滲透塘、滲井等滲滯設(shè)施；

2.濕塘、蓄水池、雨水罐等集蓄利用設(shè)施；

3.調(diào)節(jié)池、調(diào)節(jié)塘等調(diào)節(jié)設(shè)施；

4.人工土壤滲濾、植被緩沖帶、生態(tài)駁岸、雨水濕地、沉淀池等截污凈化設(shè)施；

5.植草溝、滲管（渠）、管渠及附屬構(gòu)筑物等轉(zhuǎn)輸設(shè)施;

6.具有滲、滯、蓄、凈、用、排等功能的其他設(shè)施。

第三十八條? 本條例自2023年7月1日起施行。