為規(guī)范我省政府食鹽儲(chǔ)備組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確保全省食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》《鹽業(yè)體制改革方案》和《四川省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我省實(shí)際，修訂印發(fā)《四川省食鹽儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《辦法》修訂出臺(tái)背景

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)）、省政府《關(guān)于印發(fā)四川省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕64號(hào)）和省政府辦公廳《印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案重點(diǎn)工作分工方案的通知》（川辦函〔2016〕121號(hào)）要求，我省已于2016年底依托我省現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)能力實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，建立了7萬(wàn)噸政府食鹽儲(chǔ)備。2017年初，經(jīng)濟(jì)和信息化廳制定《四川省食鹽儲(chǔ)備管理辦法》，規(guī)范食鹽儲(chǔ)備和管理，有效期五年，今年屆滿到期。運(yùn)行五年來(lái)，我省食鹽政府儲(chǔ)備決策依據(jù)充分，項(xiàng)目管理及資金使用較規(guī)范，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施在一定程度上維護(hù)了食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定，保障了自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽的安全供應(yīng)。為進(jìn)一步規(guī)范政府食鹽儲(chǔ)備的實(shí)施和監(jiān)督管理，保持政策制度連續(xù)性，保障我省食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳在總結(jié)鹽改期間我省實(shí)施食鹽儲(chǔ)備工作基礎(chǔ)上，充分征求鹽業(yè)企業(yè)、省直相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)，對(duì)原《四川省食鹽儲(chǔ)備管理辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善相關(guān)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)和儲(chǔ)備管理實(shí)施。

二、《辦法》修訂主要內(nèi)容

《辦法》共五章21條。主要修訂內(nèi)容如下：

一是在第一章總則中增加了適用范圍，明確政府食鹽儲(chǔ)備定義。

二是增加部門職責(zé)條款，明晰界定經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、市（州）鹽業(yè)主管部門工作職責(zé)。

三是增加要求承儲(chǔ)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)和信息化廳簽訂政府食鹽儲(chǔ)備承儲(chǔ)協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

四是按公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求，取消直接指定省鹽業(yè)總公司作為為承儲(chǔ)企業(yè)，設(shè)置完善了承儲(chǔ)企業(yè)的具體條件和責(zé)任。

五是增加資金管理章節(jié)，明確了財(cái)政預(yù)算安排、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助方式、績(jī)效管理等內(nèi)容。