各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)部門，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南充市推動消費品以舊換新實施方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

南充市商務(wù)局 南充市發(fā)展和改革委員會? 南充市經(jīng)濟和信息化局

南充市公安局 ?南充市民政局? 南充市財政局

南充市自然資源和規(guī)劃局 ?南充市生態(tài)環(huán)境局? 南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

南充市交通運輸局? 南充市市場監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局南充市稅務(wù)局 ?中國人民銀行南充市分行

國家金融監(jiān)督總局南充市分局

2024年6月12日

南充市推動消費品以舊換新實施方案

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》、商務(wù)部等14部門《關(guān)于印發(fā)〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》、商務(wù)部等7部門《關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新補貼實施細則〉的通知》、四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》、商務(wù)廳等14部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》、商務(wù)廳等7部門《關(guān)于做好國家汽車以舊換新補貼政策貫徹落實工作的通知》、商務(wù)廳 財政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省家電以舊換新補貼工作方案〉的通知》等文件精神，決定在全市范圍內(nèi)開展汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”三大行動，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央財經(jīng)委員會第四次會議決策部署，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，順應(yīng)消費市場新形勢新趨勢，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引、政策為激勵、暢通循環(huán)為驅(qū)動、“消費促進年”系列活動為載體，建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，推動消費持續(xù)擴大，更好滿足人民群眾美好生活需要。力爭到2027年，全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場占有率穩(wěn)步提升，換新成為消費經(jīng)濟的重要引擎。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量增長50%，廢舊家電回收量增長35%。

二、開展汽車換“能”行動

（一）加大財政支持力度。落實國省汽車報廢更新補貼政策，在2024年4月24日至12月31日期間，對個人消費者報廢2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車、2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢舊車并購買新能源乘用車的補貼1萬元;對報廢各類燃料乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的補貼7000元；對報廢新能源汽車并購買任何排量燃油乘用車的不予補貼。

（二）落實補貼資金分級共擔(dān)機制。根據(jù)商務(wù)廳等14部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》要求，結(jié)合南充實際，汽車以舊換新補貼資金由國、省、市、縣分級承擔(dān)：擴權(quán)縣定額補貼由中、省、縣財政按照70%:10.5%:19.5%比例承擔(dān)；市轄三區(qū)定額補貼由中、省、市、區(qū)按照70%:10.5%:9.75%:9.75%比例承擔(dān)。國、省、市補貼資金由市商務(wù)局提出資金安排建議，市財政局按程序下達各縣（市、區(qū)）兌付至申請人。

（三）規(guī)范補貼申報程序。補貼申請人可通過支付寶、抖音、微信、云閃付等平臺首頁搜索“汽車以舊換新”小程序，或直接掃描“汽車以舊換新”小程序二維碼，或電腦端登錄“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站（https://qclt.mofcom.gov.cn），點擊“汽車以舊換新”專欄，正確規(guī)范錄入申請人本人身份證、銀行卡號、電話號碼、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》（相片、掃描件或復(fù)印件均可）7件資料信息，完成補貼申報程序。

（四）嚴(yán)格部門審核流程。市商務(wù)局受理和審核申請人提交的全部信息，市公安局協(xié)助審核報廢車的《機動車注銷證明》和新車《機動車登記證書》信息，市經(jīng)信局協(xié)助審核報廢乘用車的出廠排放類型和《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》信息，市稅務(wù)局協(xié)助審核新購車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》信息。對審核不通過的，由市商務(wù)局退回申請人進行補正；對通過審核的，系統(tǒng)會自動生成《汽車以舊換新補貼申請信息表》，完成審核。

（五）突出汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引。嚴(yán)格執(zhí)行機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。貫徹執(zhí)行老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

（六）完善報廢車回收拆解體系。優(yōu)化報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，運用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化回收、拆解、注銷“一站式”服務(wù)，推廣上門收車服務(wù)模式。對報廢機動車回收拆解活動實施日常監(jiān)督檢查，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險。力爭到2027年培育1家“無廢機動車回收拆解企業(yè)”。

（七）培育壯大二手車經(jīng)營主體。引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)用好銷售獎補政策，不斷激勵企業(yè)發(fā)展壯大。探索開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理，推進二手車交易市場規(guī)范建設(shè)，支持二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，促進二手車品牌化、規(guī)?；l(fā)展。支持具有二手車出口資質(zhì)企業(yè)發(fā)展，落實二手車出口管理措施，優(yōu)化車輛交易登記、許可證申領(lǐng)、口岸通關(guān)、車輛注銷、出口退稅等環(huán)節(jié)“一站式”服務(wù)。

三、開展家電換“智”行動

（八）加大財稅支持力度。落實家電以舊換新補貼政策，在2024年6月15日至12月31日期間，市內(nèi)個人消費者（戶籍人口和常住人口）交售已使用過的電視機、電冰箱（冰柜）、洗衣機（干衣機）、空調(diào)、熱水器等五類電器并購買新的電視機、電冰箱（冰柜）、洗衣機（干衣機）、空調(diào)、投影儀、集成灶、熱水器等七類綠色智能電器，有中國能效（水效）等級標(biāo)識的家電需符合2級及以上標(biāo)準(zhǔn)（其中電視機需符合3級及以上），按購買單臺（套）新家電含稅實際成交價格的10%給與補貼，單臺（套）最高不超過1000元，每人限購3臺（套），對個人補貼累計不超過3000元。

（九）落實補貼資金分級共擔(dān)機制。根據(jù)商務(wù)廳 財政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省家電以舊換新補貼工作方案〉的通知》要求，結(jié)合南充實際，家電以舊換新資金由省、市、縣分級承擔(dān)：擴權(quán)縣補貼資金由省、擴權(quán)縣財政按35%:65%比例承擔(dān)；市轄三區(qū)補貼資金由省、市、區(qū)財政按35%:32.5%:32.5%比例承擔(dān)。國、省、市補貼資金由市商務(wù)局提出資金安排建議，市財政局按程序下達各縣（市、區(qū)）兌付至申請人。

（十）規(guī)范補貼申報程序。消費者向符合條件的回收企業(yè)交售舊家電，到參與以舊換新的銷售企業(yè)購買新家電后，登錄“家電以舊換新平臺”，按照指引錄入消費者本人姓名、身份證、電話號碼、銀行卡號和新購買家電的品牌、型號、價格、購買發(fā)票、安裝地址等信息；回收企業(yè)登錄“家電以舊換新平臺”錄入回收舊家電的品牌、型號、以舊換新憑證、消費者姓名、住址、舊家電照片等信息。以上信息錄入后，消費者應(yīng)于2025年1月31日前在“家電以舊換新平臺”申請財政補貼資金，完成補貼申報程序。

（十一）嚴(yán)格按級審核流程。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門會同財政部門按職能職責(zé)對消費者申報補貼材料信息進行初審，主要對申請人提交材料信息的真實性、完整性、符合性進行審核，對不符合要求的，要及時通知申請人補正完善有關(guān)資料信息，并及時將初審?fù)ㄟ^的申請信息報送至市商務(wù)局。市商務(wù)局匯總審核各縣（市、區(qū)）上報的補貼資料信息，對審核不通過的，及時將信息反饋至縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門組織補正；對通過審核的，向市財政局提出補貼建議和資金申請，市財政局審核確認(rèn)，完成審核。

（十二）完善家電流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持家電流通平臺企業(yè)、回收頭部企業(yè)共建家電“拆舊裝新”全鏈路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立家電配送、安裝、維修售后服務(wù)體系。加快構(gòu)建回收網(wǎng)點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心（園區(qū)）和拆解處理企業(yè)緊密銜接、有機聯(lián)動的廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)。

（十三）暢通二手商品流通。貫徹執(zhí)行二手商品流通法規(guī)和二手商品鑒定、評估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。爭取二手商品流通試點，引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)建立線上與線下全渠道的二手商品流通體系。引導(dǎo)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”，提升二手商品交易便利性，促進閑置資產(chǎn)活躍發(fā)展。培育一批二手商品流通龍頭企業(yè)和“二手直播”電商達人，擴大二手商品交易規(guī)模。

（十四）鼓勵社會資源參與。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，全鏈條整合上下游資源。支持“煥新生活”數(shù)字消費平臺在全市布局營運，充分利用社會資本促進消費品以舊換新，讓政企優(yōu)惠補貼實現(xiàn)疊加效應(yīng)。

四、開展家裝廚衛(wèi)“煥新”行動

（十五）加大政策支持力度。鼓勵市內(nèi)家裝廚衛(wèi)企業(yè)、建材家居市場積極開展家裝廚衛(wèi)消費品消費促進活動，有條件的縣（市、區(qū)）可安排一定專項資金開展家裝廚衛(wèi)消費補貼，促進居民舊房裝修、廚衛(wèi)換新等局部改造和適老化改造，帶動建材家居領(lǐng)域擴大消費。

（十六）提升便民服務(wù)水平。引導(dǎo)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務(wù)。任何小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位不得阻止廢舊物資回收車輛、裝修運輸車輛進出小區(qū)開展回收、裝修業(yè)務(wù)。鼓勵家裝企業(yè)建立“公益維修隊”，開展入戶檢修、評估，提供家裝服務(wù)和家居產(chǎn)品團購套餐。支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供家具、廚衛(wèi)等消費品上門“送、裝、拆、收”一條龍服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。

（十七）加強建材家居市場監(jiān)管。依法打擊家裝、家居消費領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價格欺詐等行為。制定推行家裝合同示范文本，依法強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全家居行業(yè)信用評價體系，加大“誠信興商”宣傳力度，積極推廣誠信經(jīng)營典型案例，組織開展“誠信裝企進社區(qū)”活動。

五、組織實施

（十八）提高思想認(rèn)識。市級相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要深刻認(rèn)識消費品以舊換新是鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的重要支撐，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需求，是服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、拓展經(jīng)濟縱深的重大機遇，必須從戰(zhàn)略和全局的高度把握，迅速行動起來，廣泛宣傳，解讀到位，把這項涉及千家萬戶、千業(yè)萬企的實事辦實。

（十九）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭，會同市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、人民銀行南充市分行、市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局南充分局等單位建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進全市消費品以舊換新工作。各縣（市、區(qū)）要按照全市安排，壓實責(zé)任，積極作為，抓好屬地工作。

（二十）優(yōu)化消費環(huán)境。商務(wù)、發(fā)改、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)借機漲價、以次充好、污染環(huán)境、違規(guī)騙補等行為，營造放心、滿意的消費環(huán)境，不斷提升汽車、家電、家裝廚衛(wèi)以舊換新的購買體驗。