財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部聯(lián)合印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神以及《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定,落實(shí)水資源剛性約束制度,加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用,財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部近日印發(fā)了《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。
《辦法》在充分總結(jié)河北等10個(gè)省份試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定。重點(diǎn)把握以下原則:?
一是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。統(tǒng)籌現(xiàn)有水資源稅改革試點(diǎn)制度和水資源費(fèi)征收制度,在保持稅制要素和基本框架穩(wěn)定的前提下,實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制度向水資源稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。?
二是強(qiáng)化分類調(diào)控。對水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額,通過設(shè)置差別稅額,更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,抑制地下水超采和不合理用水需求。?
三是體現(xiàn)地區(qū)差異。充分考慮不同地區(qū)水資源狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,合理設(shè)置不同地區(qū)最低平均稅額水平,授權(quán)地方按規(guī)定確定本地區(qū)水資源稅的具體適用稅額。?
四是調(diào)動地方積極性。將水資源稅收入全部留給地方,通過改革增加地方自主財(cái)力,拓展地方稅源,適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,更好發(fā)揮地方積極性。?
財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部將加強(qiáng)工作跟蹤指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)評估試點(diǎn)效果,指導(dǎo)各地落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,確保試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。?
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