為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，因城施策、一城一策，支持商品房市場(chǎng)更好滿足剛性和改善型住房需求，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定如下措施。

一、大力推進(jìn)“保交房”工作

（一）支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)我市“保交房”項(xiàng)目資產(chǎn)、股權(quán)，重點(diǎn)收購(gòu)未進(jìn)入“白名單”的項(xiàng)目未售資產(chǎn)，幫助項(xiàng)目進(jìn)入白名單。支持銀行開(kāi)展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，在不新增地方政府隱性債務(wù)、項(xiàng)目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)先出”的前提下，支持銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)提供并購(gòu)貸款。對(duì)進(jìn)入“白名單”的保交房項(xiàng)目，主辦銀行要主動(dòng)做好與開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)接溝通，全力滿足已審批項(xiàng)目融資需求，做到“應(yīng)貸盡貸”，確保項(xiàng)目貸款投放與項(xiàng)目建設(shè)交付進(jìn)度相匹配。

（二）房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)成員單位要立足支持保交房工作優(yōu)化、細(xì)化銀行考核辦法，對(duì)支持“白名單”項(xiàng)目融資的銀行，在住房公積金、住宅維修資金、商品房預(yù)售資金等對(duì)公賬戶存放和銀行考核賦分上加大權(quán)重，引導(dǎo)受委托銀行主動(dòng)配合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資、保交房等重點(diǎn)工作。要對(duì)工作不積極的銀行實(shí)行負(fù)面懲戒，對(duì)考核排名靠后的銀行按照考核管理辦法，縮減各類資金存放規(guī)模；對(duì)落實(shí)上級(jí)部署不力、支持房地產(chǎn)融資滯后的，要在業(yè)務(wù)承辦銀行招標(biāo)委托中予以剔除，對(duì)情況嚴(yán)重的相關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)約談。

（三）加大問(wèn)題項(xiàng)目修復(fù)并加大“白名單”推送力度。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要按照“白名單”條件標(biāo)準(zhǔn)以及已出臺(tái)的各類政策工具，支持問(wèn)題項(xiàng)目修復(fù)，指導(dǎo)房企通過(guò)項(xiàng)目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善現(xiàn)金流，盡快達(dá)到“白名單”條件標(biāo)準(zhǔn)。用好最高人民法院司法解釋，修復(fù)解決項(xiàng)目涉法涉訴問(wèn)題。

（四）提高“白名單”項(xiàng)目貸款審批和發(fā)放效率。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立綠色通道，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，縮短審批和放款時(shí)限。對(duì)已審批項(xiàng)目，要按照工程進(jìn)度及時(shí)放款；對(duì)已審批但未放款項(xiàng)目，要建立臺(tái)賬，強(qiáng)化銀企對(duì)接，金融監(jiān)管和房管部門要雙向推動(dòng)，解決制約貸款投放的問(wèn)題，促進(jìn)“白名單”項(xiàng)目盡快放款。

二、實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼

（一）2024年11月15日至2025年2月15日期間，對(duì)教職人員、醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、產(chǎn)業(yè)工人等重點(diǎn)群體，在我市主城區(qū)購(gòu)買商品住房的，由政府對(duì)每套按所購(gòu)商品住房網(wǎng)簽合同成交總價(jià)的4%向購(gòu)買人給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼（最高不超過(guò)4萬(wàn)元），使用商業(yè)住房貸款或公積金住房貸款購(gòu)房的，購(gòu)買人也可選擇由政府按照年利率1.5%進(jìn)行財(cái)政貼息（最高不超過(guò)4萬(wàn)元），貼息5年、按年結(jié)算。購(gòu)買車庫(kù)（車位）的，對(duì)每個(gè)按所購(gòu)車庫(kù)（車位）網(wǎng)簽合同成交總價(jià)的10%向購(gòu)買人給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼（最高不超過(guò)5000元）。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿參照政府財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)購(gòu)買人給予現(xiàn)金優(yōu)惠。財(cái)政補(bǔ)貼資金、貼息資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。購(gòu)買人不能同時(shí)選擇一次性財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政貼息。

（二）鼓勵(lì)各縣（市）結(jié)合實(shí)際制定購(gòu)房補(bǔ)貼政策，將住房銷售與裝飾裝修、家居、車庫(kù)、汽車購(gòu)買等促銷措施相結(jié)合。

三、鼓勵(lì)外地居民來(lái)南購(gòu)房

（一）鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）組織動(dòng)員房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)赴西北以及南充周邊市縣開(kāi)展房產(chǎn)促銷活動(dòng)。

（二）加大對(duì)非南充籍居民來(lái)南購(gòu)房的支持力度，對(duì)非南充籍居民在我市主城區(qū)團(tuán)購(gòu)10套、20套、30套以上商品住房的，經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿申請(qǐng)，由區(qū)政府分層級(jí)對(duì)每套按不低于網(wǎng)簽合同成交總價(jià)的7%、10%、15%給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿參照政府財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)購(gòu)買人給予現(xiàn)金優(yōu)惠，團(tuán)購(gòu)補(bǔ)貼可與上述階段性購(gòu)房補(bǔ)貼同時(shí)享受。鼓勵(lì)各縣（市）結(jié)合實(shí)際制定購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

四、推動(dòng)消化商業(yè)用房庫(kù)存

（一）對(duì)有新增辦公用房需求的國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買庫(kù)存商業(yè)辦公用房的方式籌集辦公用房。

（二）積極支持地方國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)低價(jià)批量承接商業(yè)用房用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)購(gòu)房金額由屬地政府根據(jù)財(cái)政情況給予適度補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)購(gòu)買庫(kù)存商業(yè)用房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并網(wǎng)簽備案，2025年6月30日前，在我市主城區(qū)一次性購(gòu)買300至500平方米、500至1000平方米、1000至1500平方米、1500平方米以上庫(kù)存商業(yè)用房的，由區(qū)政府分層級(jí)給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、70萬(wàn)元補(bǔ)貼資金。鼓勵(lì)各縣（市）結(jié)合實(shí)際制定購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

五、加大保障性住房供給力度

（一）將自有住房困難群體納入保障性住房保障范圍，推動(dòng)具備條件的國(guó)有企業(yè)有序收購(gòu)面積70至100平米左右（原則上不超過(guò)120平米）的已建成未售商品住宅。

（二）將進(jìn)城穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員納入保障性住房保障范圍。

（三）向具有正高級(jí)職稱的教育、醫(yī)療領(lǐng)域人才、市級(jí)以上“名師名醫(yī)”等群體免費(fèi)提供配租型保障性住房，鼓勵(lì)符合條件的積極申購(gòu)配售型保障性住房。

（四）將環(huán)衛(wèi)工人、公交車司機(jī)、留南新就業(yè)大學(xué)生等群體納入配售型保障性住房保障范圍，租賃配租型保障性住房時(shí)按最高不超過(guò)50%減免租金。

（五）各縣（市、區(qū)）制定具體的保障性住房供給政策。

六、穩(wěn)步推行“房票”安置

（一）各縣（市、區(qū)）原則上不再新建安置還房，安置方式以“房票”安置為主。

（二）在防范新增地方隱性債務(wù)前提下，在集體土地征收拆遷、國(guó)有土地房屋征收、受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造中，用好用活城中村改造專項(xiàng)借款資金、城市危舊房改造專項(xiàng)資金、地災(zāi)搬遷專項(xiàng)資金等國(guó)省資金，通過(guò)發(fā)放“房票”方式實(shí)施安置。

七、鼓勵(lì)開(kāi)展住房“以舊換新”

（一）鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化原則換購(gòu)模式或由國(guó)企收購(gòu)舊房用作保障性住房的“舊轉(zhuǎn)保”模式開(kāi)展住房“以舊換新”。

（二）換房人采取市場(chǎng)化原則換購(gòu)成功的，鼓勵(lì)屬地政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，也可通過(guò)發(fā)放家居、家電、裝飾裝修消費(fèi)券等形式，提升置換效率。

八、加大住房公積金政策支持力度

（一）實(shí)施公積金市內(nèi)購(gòu)房代際互助，支持繳存人家庭市內(nèi)購(gòu)房同時(shí)提取本人、配偶及父母或子女的公積金。

（二）取消省內(nèi)異地購(gòu)房提取公積金的戶籍限制，繳存人在省內(nèi)異地購(gòu)房和歸還住房貸款可提取本人及配偶的公積金（異地全款購(gòu)買二手房的，在產(chǎn)權(quán)證取得半年后、一年內(nèi)提?。?/span>

（三）提高我市公積金最高貸款額度，單、雙邊繳存人家庭最高貸款限額分別提高至60萬(wàn)元、80萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，二孩家庭最高貸款限額提高至70萬(wàn)元、90萬(wàn)元。三孩家庭最高貸款限額提高至80萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

（四）核定貸款額度時(shí)，實(shí)際貸款額度不再與繳存時(shí)間系數(shù)和賬戶余額掛鉤。

九、加大金融支持房地產(chǎn)力度

（一）統(tǒng)一商貸首付比例。商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。取消住房貸款利率下限，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)資信良好的客戶給予利率優(yōu)惠。

（二）組織商業(yè)銀行于2024年10月份統(tǒng)一對(duì)存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實(shí)施批量調(diào)整，對(duì)于LPR基礎(chǔ)上加點(diǎn)幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點(diǎn)幅度調(diào)整為不低于-30BP。完善商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)降低存量房貸利率。

（三）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)“房票”安置、國(guó)企收購(gòu)舊房“以舊換新”開(kāi)發(fā)低息長(zhǎng)期金融產(chǎn)品。

十、提升住宅品質(zhì)

優(yōu)化機(jī)動(dòng)車位和非機(jī)動(dòng)車位配置標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車位和非機(jī)動(dòng)車位配置比例原則上不低于1個(gè)/戶。高、多層住宅首層架空用于居民健身、公共活動(dòng)等開(kāi)敞空間，架空層建筑面積不計(jì)入容積率。對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)容積率1.5以下的地塊（超過(guò)1.5的，可自愿降低至1.5以下）建設(shè)高品質(zhì)住宅的，符合規(guī)劃要求的大戶型陽(yáng)臺(tái)，按要求計(jì)入建筑面積，不計(jì)入容積率，占套型面積比例不超過(guò)30%且不超過(guò)50平方米。

十一、提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率

（一）探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體可在土地轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目竣工等階段同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)“交地（房）即交證、竣工即交證”。

（二）進(jìn)一步深化存量房交易、不動(dòng)產(chǎn)登記與金融業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)存量房買賣轉(zhuǎn)移登記與抵押登記業(yè)務(wù)合并辦理，實(shí)現(xiàn)存量房“帶押過(guò)戶”；在符合法律規(guī)定和合同約定的前提下，經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人可申請(qǐng)土地轉(zhuǎn)讓和抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)合并辦理，探索實(shí)現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓“帶押過(guò)戶”。