（2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）

第一章　總?則

第一條?為了加強數(shù)據(jù)資源管理，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保護自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，保障數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)依法有序流通和應(yīng)用，推動以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條?四川省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全和區(qū)域合作等活動，適用本條例。

第三條?縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)管理工作，建立協(xié)調(diào)機制和考核評價機制，將數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定支持數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展的政策措施，整合本行政區(qū)域數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展資源，培育數(shù)據(jù)要素市場，發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)改善民生、完善社會治理等方面的作用。

第四條?縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、開發(fā)利用和監(jiān)督檢查，以及推進數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場培育等工作。

第五條?發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等主管部門按照各自職責(zé)，做好數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展促進工作。

網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。公安、國家安全機關(guān)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)數(shù)據(jù)安全相關(guān)工作。

各行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

第六條?縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局納入國土空間規(guī)劃，結(jié)合實際編制和實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并與交通運輸、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃相銜接。

縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提升電子政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等的服務(wù)能力，建設(shè)新一代通信網(wǎng)絡(luò)、新型數(shù)據(jù)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算、安全等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條?省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和管理，制定完善并推廣數(shù)據(jù)收集、共享、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)和社會團體等參與制定數(shù)據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

第八條?數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，主動接受相關(guān)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)從業(yè)者依法開展數(shù)據(jù)相關(guān)活動，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第九條?自然人的個人信息受法律保護，任何組織、個人不得侵害自然人的個人信息權(quán)益。

履行個人信息保護和數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)的投訴、舉報制度，收到投訴、舉報后及時依法處理，并對相關(guān)信息予以保密。

第二章?數(shù)據(jù)資源

第十條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國家規(guī)定，建立全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源體系，推進公共數(shù)據(jù)資源依法采集匯聚、加工處理、共享開放、創(chuàng)新應(yīng)用。

本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政務(wù)部門）為履行法定職責(zé)收集、產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)，以及醫(yī)療、教育、供水、供電、供氣、通信、文化旅游、體育、交通運輸、環(huán)境保護等公共企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共服務(wù)組織）在提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的公共服務(wù)數(shù)據(jù)。

第十一條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責(zé)推動構(gòu)建全省公共數(shù)據(jù)資源中心體系和建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源管理平臺，支撐公共數(shù)據(jù)匯聚、存儲、共享、開放和安全管理等工作。

政務(wù)部門和財政資金保障運行的公共服務(wù)組織不得新建跨部門、跨層級的公共數(shù)據(jù)資源管理平臺；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行整合。

第十二條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級的要求，制定本省公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，促進公共數(shù)據(jù)分類分級管理。

省有關(guān)行業(yè)主管部門可以根據(jù)國家和省公共數(shù)據(jù)分類分級的相關(guān)規(guī)定，制定本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級實施細則。

第十三條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立和完善人口、法人、自然資源和空間地理、社會信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及宏觀經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、社會治理、生態(tài)環(huán)境、民生保障等跨地區(qū)、跨部門、跨層級主題數(shù)據(jù)庫。

第十四條?公共數(shù)據(jù)實行目錄化管理。省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進全省公共數(shù)據(jù)目錄管理，制定統(tǒng)一的目錄編制指南，組織編制、發(fā)布全省公共數(shù)據(jù)目錄并動態(tài)更新。

市（州）、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照目錄編制指南，組織編制本級公共數(shù)據(jù)子目錄，報上一級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核。

政務(wù)部門和公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照目錄編制指南，編制本單位公共數(shù)據(jù)子目錄，報同級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)審核。

第十五條?政務(wù)部門和公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照一項數(shù)據(jù)有且只有一個法定數(shù)源部門的原則，依照法定的權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集公共數(shù)據(jù)，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，可以通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，不得重復(fù)收集。

收集公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)分別以下列號碼或者代碼作為必要標(biāo)識：

（一）公民身份號碼或者個人其他有效身份證件號碼；

（二）法人統(tǒng)一社會信用代碼；

（三）非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼或者其他識別代碼；

（四）依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定的代碼標(biāo)識。政務(wù)部門和公共服務(wù)組織收集數(shù)據(jù)時，已經(jīng)通過有效身份證件驗明身份的，不得強制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物識別信息重復(fù)驗證。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十六條?在商場、超市、公園、景區(qū)、公共文化體育場館、賓館等公共場所，以及居住小區(qū)、商務(wù)樓宇等公共區(qū)域，安裝圖像收集、個人身份識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)以維護公共安全為目的，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著標(biāo)識，不得以圖像采集、個人身份識別技術(shù)作為出入該場所或者區(qū)域的唯一驗證方式。

所收集的個人圖像、身份識別信息只能用于維護公共安全的目的；取得個人授權(quán)的除外。

第十七條?發(fā)生突發(fā)事件時，縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門可以按照應(yīng)對突發(fā)事件有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，要求相關(guān)自然人、法人和非法人組織提供應(yīng)對突發(fā)事件所必需的數(shù)據(jù)。

要求自然人、法人和非法人組織提供前款所需數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序進行，并明確告知數(shù)據(jù)使用的目的、范圍、方式和期限。對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。使用期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)依法及時對數(shù)據(jù)進行刪除、封存、匿名化處理等方式妥善處理，并關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第十八條?政務(wù)部門和財政資金保障運行的公共服務(wù)組織為依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要的數(shù)據(jù)，不能通過共享方式獲取的，經(jīng)同級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)確認后可以通過采購獲取。

第十九條?政務(wù)部門和公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄，將本單位公共數(shù)據(jù)匯聚至省、市（州）數(shù)據(jù)資源中心；依照法律、行政法規(guī)規(guī)定未能匯聚的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)確認，并以適當(dāng)方式進行數(shù)據(jù)共享和開放。

省公共數(shù)據(jù)資源中心匯聚的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時按照屬地原則回流至市（州）公共數(shù)據(jù)資源中心。市（州）公共數(shù)據(jù)資源中心應(yīng)當(dāng)為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用公共數(shù)據(jù)提供支撐。

第二十條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門建立健全以下公共數(shù)據(jù)治理工作機制：

（一）建立公共數(shù)據(jù)資源普查制度，編制公共數(shù)據(jù)資源清單，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理；

（二）建立公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯、可定責(zé)，保證數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整；

（三）建立公共數(shù)據(jù)校核制度，自然人、法人和非法人組織發(fā)現(xiàn)涉及自身的公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，可以向政務(wù)部門或者公共服務(wù)組織提出校核申請，相關(guān)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時依法處理并反饋；

（四）建立公共數(shù)據(jù)使用情況統(tǒng)計反饋制度，由省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)統(tǒng)計并定期向數(shù)據(jù)來源部門反饋公共數(shù)據(jù)的歸集、使用、交易等情況。

第二十一條?自然人、法人和非法人組織可以通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞绞占枪矓?shù)據(jù)。收集已公開的非公共數(shù)據(jù)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得侵犯他人的合法權(quán)益。法律、行政法規(guī)對非公共數(shù)據(jù)收集的目的和范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。

自然人、法人和非法人組織在收集非公共數(shù)據(jù)時，不得實施下列侵害其他市場主體合法權(quán)益的行為：

（一）使用非法手段獲取其他市場主體的數(shù)據(jù)；

（二）利用非法收集的其他市場主體數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

第三章?數(shù)據(jù)流通

第二十二條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國家要求，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，培育公平、開放、有序、誠信的數(shù)據(jù)要素市場，推進公共數(shù)據(jù)共享、開放、授權(quán)運營，規(guī)范數(shù)據(jù)交易，促進數(shù)據(jù)要素依法有序流通。

第二十三條?公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外。

公共數(shù)據(jù)共享，是指政務(wù)部門和公共服務(wù)組織為履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要，依法使用其他政務(wù)部門和公共服務(wù)組織的公共數(shù)據(jù)，以及為其他政務(wù)部門和公共服務(wù)組織提供公共數(shù)據(jù)的行為。

公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享、不予共享三類。

政務(wù)部門和公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進行評估，科學(xué)合理確定共享屬性，并定期更新。列入有條件共享數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并明確共享條件；列入不予共享數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供明確的法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條?政務(wù)部門和公共服務(wù)組織需要獲取無條件共享公共數(shù)據(jù)的，可以通過共享平臺直接獲?。恍枰@取有條件共享公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過共享平臺向本級數(shù)據(jù)管理機構(gòu)提出共享申請，并列明理由、依據(jù)、用途等。

數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)依據(jù)數(shù)據(jù)共享目錄予以答復(fù)，可共享的，應(yīng)當(dāng)予以共享；不可共享的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供依據(jù)；不能確定能否共享的，答復(fù)期限可以延長五個工作日，并應(yīng)當(dāng)通過平臺向數(shù)據(jù)提供單位征求是否共享。

數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)答復(fù)數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。同意共享的，數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)予以共享；不同意共享的，應(yīng)當(dāng)說明理由，數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成審核，并告知數(shù)據(jù)申請單位。

第二十五條?政務(wù)部門和公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在授權(quán)使用的方式、范圍和期限內(nèi)，使用通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，不得用于本單位履行職責(zé)之外的其他目的。

第二十六條?政務(wù)部門和公共服務(wù)組織向社會開放公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、安全的原則。公共數(shù)據(jù)開放，不得收取任何費用。

公共數(shù)據(jù)開放，是指政務(wù)部門和公共服務(wù)組織向社會依法提供公共數(shù)據(jù)的行為。

公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放、不予開放三類。

法律、行政法規(guī)規(guī)定不得開放以及開放后可能危及國家安全、危害公共利益、損害民事權(quán)益的公共數(shù)據(jù)，列入不予開放類；需要依法授權(quán)向特定自然人、法人和非法人組織開放的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開放類；其他公共數(shù)據(jù)列入無條件開放類。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法最大限度向社會有序開放公共數(shù)據(jù)，并推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通運輸、氣象等高價值數(shù)據(jù)優(yōu)先開放。

第二十七條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)根據(jù)國家和省有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級要求，組織編制全省公共數(shù)據(jù)開放目錄和相關(guān)責(zé)任清單。市（州）數(shù)據(jù)管理機構(gòu)可以組織編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)開放子目錄。

第二十八條?自然人、法人和非法人組織需要獲取無條件開放公共數(shù)據(jù)的，可以通過開放平臺直接獲??；需要獲取有條件開放公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)目錄通過開放平臺向數(shù)據(jù)管理機構(gòu)提出開放申請，并列明理由、依據(jù)、用途等。

數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到開放申請之日起五個工作日內(nèi)依據(jù)開放目錄予以答復(fù)，可開放的，應(yīng)當(dāng)予以開放；不同意開放的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供依據(jù)；數(shù)據(jù)管理機構(gòu)依據(jù)開放目錄不能確定能否開放的，答復(fù)期限可以延長五個工作日，并應(yīng)當(dāng)通過平臺向數(shù)據(jù)提供單位征求是否開放。

數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)答復(fù)數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，同意開放的，數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)予以開放。不予開放的，應(yīng)當(dāng)說明理由，數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成審核，并告知數(shù)據(jù)申請者。

第二十九條?自然人、法人和非法人組織申請有條件開放公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂數(shù)據(jù)利用承諾書。

數(shù)據(jù)利用承諾書范本由省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)會同相關(guān)部門制定。數(shù)據(jù)利用承諾書應(yīng)當(dāng)明確擬使用數(shù)據(jù)的清單、用途、應(yīng)用場景、安全保障措施、使用期限以及期滿后數(shù)據(jù)的處置、數(shù)據(jù)使用情況反饋等內(nèi)容。

第三十條?簽訂數(shù)據(jù)利用承諾書的申請人應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施，在規(guī)定的范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù)，并向數(shù)據(jù)管理機構(gòu)反饋數(shù)據(jù)使用情況；不得將獲取的公共數(shù)據(jù)用于規(guī)定使用范圍之外的其他用途，不得篡改、破壞、泄露所獲取的公共數(shù)據(jù)，不得以獲取的公共數(shù)據(jù)危害國家安全、侵犯商業(yè)秘密或者個人隱私。

使用開放的公共數(shù)據(jù)形成研究報告、學(xué)術(shù)論文、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用產(chǎn)品等成果的，應(yīng)當(dāng)在成果中注明數(shù)據(jù)來源。

第三十一條?鼓勵自然人、法人和非法人組織依法共享、開放其合法收集的自有商業(yè)數(shù)據(jù)等非公共數(shù)據(jù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立多元化的數(shù)據(jù)合作機制，加強公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)融合。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等依法收集、整合行業(yè)和市場數(shù)據(jù)，結(jié)合開放的公共數(shù)據(jù)，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十二條?縣級以上地方各級人民政府可以在保障國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密、個人隱私和數(shù)據(jù)安全的前提下，授權(quán)符合規(guī)定安全條件的法人或者非法人組織開發(fā)利用政務(wù)部門掌握的公共數(shù)據(jù)，并與授權(quán)運營單位簽訂授權(quán)運營協(xié)議。

省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法對授權(quán)運營單位實施日常監(jiān)督管理。

第三十三條?省數(shù)據(jù)管理機構(gòu)會同相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，建立資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議解決等數(shù)據(jù)要素市場運營體系。

第三十四條?政務(wù)部門和財政資金保障運行的公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易；鼓勵符合條件的市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易。

第三十五條?數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實守信原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，履行數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的義務(wù)。

有下列情形之一的，不得交易：

（一）危害國家安全、公共利益，侵害個人隱私的；

（二）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第三十六條?數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范透明、安全可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境，制定交易服務(wù)流程、內(nèi)部管理制度以及機構(gòu)自律規(guī)則，采取有效措施保護個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)，并在提供服務(wù)過程中，遵守下列規(guī)定：

（一）要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源；

（二）審核數(shù)據(jù)交易雙方的身份；

（三）留存相關(guān)審核、交易記錄；

（四）監(jiān)督數(shù)據(jù)交易、結(jié)算和交付；

（五）采取必要技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)交易安全；

（六）其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十七條?數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門支持數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)有序發(fā)展，指導(dǎo)其提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等第三方評估以及交易撮合、交易代理、專業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務(wù)。

第三十八條?自然人、法人和非法人組織可以依法使用、加工合法取得的數(shù)據(jù)；對依法加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法獲取收益。

自然人、法人和非法人組織在使用、加工等數(shù)據(jù)處理活動中形成的法定或者約定的財產(chǎn)權(quán)益，以及在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中有關(guān)數(shù)據(jù)創(chuàng)新活動取得的合法權(quán)益受法律保護。

自然人、法人和非法人組織使用、加工數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德，誠實守信，不得危害國家安全和公共利益，不得損害他人的合法權(quán)益。

第三十九條?自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)依法開展數(shù)據(jù)交易、流通、合作等活動，并對數(shù)據(jù)實施保護和管理。

自然人、法人和非法人組織依法獲取的個人信息數(shù)據(jù)經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的，或者取得特定數(shù)據(jù)提供者明確授權(quán)的，可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。

自然人、法人和非法人組織對數(shù)據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護等法律、法規(guī)規(guī)定，不得利用市場支配地位從事操縱市場、設(shè)置排他性合作條款等活動；不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于個人消費數(shù)據(jù)和消費偏好設(shè)置不公平交易條件或者誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費的數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)則，侵犯消費者合法權(quán)益。

第四章?數(shù)據(jù)應(yīng)用

第四十條?縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)強化創(chuàng)新服務(wù)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)據(jù)有效應(yīng)用。

第四十一條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進數(shù)字政府建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面，提高決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率。依托天府通辦和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦，開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，促進政務(wù)服務(wù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同，提升公共服務(wù)能力。加快推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)運行效能。

第四十二條?省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施培育壯大數(shù)據(jù)采集、存儲管理、挖掘分析、交易流通、安全保護等數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、數(shù)據(jù)存儲、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、網(wǎng)絡(luò)安全等特色產(chǎn)業(yè)。

第四十三條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

鼓勵開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域和市政、交通運輸、能源、環(huán)保、水利、物流、園區(qū)等的數(shù)字化改造和智能化升級。

第四十四條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范發(fā)展共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、在線文娛、數(shù)字文創(chuàng)、智慧文旅等新業(yè)態(tài)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等基本民生領(lǐng)域和商業(yè)、文娛、體育、旅游等民生領(lǐng)域的數(shù)字化水平。支持手機應(yīng)用程序、智慧終端設(shè)施、各類公共服務(wù)設(shè)施面向殘疾人和老年人開展適應(yīng)性數(shù)字化改造。

第四十五條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用數(shù)據(jù)賦能城市治理，統(tǒng)籌建設(shè)城市大腦，提升智能感知、數(shù)據(jù)處理、分析研判、協(xié)同指揮和科學(xué)治理水平，推動城市管理和服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

應(yīng)用數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村，開展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。

加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)資金、技術(shù)、人才等方面的支持，優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量。

第四十六條?縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)資金支持數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展和建設(shè)，重點支持數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體培育等。

鼓勵以市場化方式設(shè)立數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本投資數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持符合條件的相關(guān)企業(yè)上市和發(fā)債融資。

第四十七條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施，在土地、電力、能耗指標(biāo)等生產(chǎn)要素方面優(yōu)先保障數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展。

第四十八條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極引進高水平數(shù)據(jù)科研機構(gòu)和企業(yè)在本省設(shè)立分支機構(gòu)或者研發(fā)中心，支持企業(yè)與高校、科研院所等單位合作開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建多元參與的創(chuàng)新生態(tài)體系。

第四十九條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字化能力培養(yǎng)納入教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)和引進高素質(zhì)科技人才和技能人才。對數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展作出突出貢獻的人才，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第五十條?廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)的公益宣傳，推動形成全社會共同維護數(shù)據(jù)安全和促進發(fā)展的良好環(huán)境。

第五十一條?省人民政府設(shè)立數(shù)據(jù)專家咨詢委員會，加強數(shù)據(jù)領(lǐng)域的理論研究，推進數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)交流與合作，為數(shù)據(jù)應(yīng)用以及相關(guān)工程實施提供決策咨詢。

第五十二條?縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改進監(jiān)管技術(shù)和手段，完善監(jiān)管體系，對數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實行包容審慎監(jiān)管。

第五章?數(shù)據(jù)安全

第五十三條?省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)安全管理工作，建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)安全綜合治理體系。

政務(wù)部門和公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全管理制度，編制并組織實施本單位的數(shù)據(jù)安全規(guī)劃和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展本單位的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，指導(dǎo)督促數(shù)據(jù)處理者及時對存在的風(fēng)險隱患進行整改。

第五十四條?數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運行管理機制，履行以下數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)：

（一）依法建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；

（二）設(shè)置數(shù)據(jù)安全管理崗位，實行管理崗位責(zé)任制，配備安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（三）組織開展數(shù)據(jù)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)；

（四）加強數(shù)據(jù)安全日常管理和檢查，對復(fù)制、導(dǎo)出、脫敏、銷毀數(shù)據(jù)等可能影響數(shù)據(jù)安全的行為，以及可能影響個人信息保護的行為進行監(jiān)督；

（五）制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；

（六）加強風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施；

（七）按照分類分級保護要求，采取安全保護技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露，保障數(shù)據(jù)安全；

（八）發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。

第五十五條?數(shù)據(jù)處理者委托他人代為處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與其訂立數(shù)據(jù)安全保護合同，明確雙方數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任，受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。

受托方完成數(shù)據(jù)處理任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時有效銷毀其存儲的數(shù)據(jù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供數(shù)據(jù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外。

第五十六條?政務(wù)部門和公共服務(wù)組織依法委托第三方服務(wù)機構(gòu)開展平臺建設(shè)以及運行維護的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對服務(wù)提供方進行安全審查；經(jīng)安全審查符合條件的，簽訂服務(wù)外包協(xié)議時應(yīng)當(dāng)同時簽訂服務(wù)安全保護以及保密協(xié)議，并監(jiān)督服務(wù)提供方履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。

第五十七條?省網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門建立健全本省數(shù)據(jù)分類分級保護制度，按照國家規(guī)定編制本省重要數(shù)據(jù)目錄，加強對重要數(shù)據(jù)的保護。

第五十八條?省網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機制，指導(dǎo)各地區(qū)各部門加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。

第五十九條?省網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制，指導(dǎo)有關(guān)部門加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。

發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，防止危害擴大，消除安全隱患，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第六十條?網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中，可以依法委托第三方機構(gòu)對數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)安全檢測評估、認證。

支持數(shù)據(jù)安全檢測評估、認證等專業(yè)機構(gòu)依法開展服務(wù)活動。鼓勵有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育科研機構(gòu)和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)等在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、防范、處置等方面開展協(xié)作。

第六十一條?網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查機制，依法處理數(shù)據(jù)安全事件。

在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風(fēng)險的，可以按照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織、個人進行約談，并要求有關(guān)組織、個人采取措施進行整改，及時消除隱患。

第六十二條?鼓勵數(shù)據(jù)保護關(guān)鍵技術(shù)和安全監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新研究，支持教育科研機構(gòu)和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，部署應(yīng)用隱私計算、區(qū)塊鏈、量子密碼等安全技術(shù)，推動政府、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)風(fēng)險信息共享。

第六章?區(qū)域合作

第六十三條?加強數(shù)據(jù)領(lǐng)域省際合作，按照區(qū)域數(shù)據(jù)要素流通需求，推動數(shù)據(jù)安全流通技術(shù)的應(yīng)用，促進區(qū)域間數(shù)據(jù)共享交換，建立跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融合發(fā)展應(yīng)用機制，發(fā)揮數(shù)據(jù)在跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動作用。

第六十四條?依托國家統(tǒng)一平臺，按照區(qū)域應(yīng)用協(xié)同需求，與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進公共數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，支撐區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用場景開發(fā)。

第六十五條?依托國家統(tǒng)一平臺，與其他省、自治區(qū)、直轄市共同促進數(shù)字認證、電子證照等跨區(qū)域互通互認，支撐政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同。

第六十六條?本省按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略要求，與重慶市共同開展川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，共同建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域共享和利用。

第六十七條?按照國家部署，加快實施“東數(shù)西算”工程，與重慶市共同建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存儲算力資源布局，培育國家級數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，推動算力、算法、數(shù)據(jù)集約化和服務(wù)化創(chuàng)新，加快融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

第七章?法律責(zé)任

第六十八條?違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六十九條?國家機關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關(guān)責(zé)令改正；造成不良后果或者影響的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定收集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用公共數(shù)據(jù)的；

（二）未按照規(guī)定開展公共數(shù)據(jù)目錄編制、公共數(shù)據(jù)普查、質(zhì)量管控工作的；

（三）對自然人、法人和非法人組織的校核申請不及時依法處理的；

（四）未依法履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)的；

（五）篡改、偽造、破壞、泄露公共數(shù)據(jù)的；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（七）違反本條例規(guī)定的其他情形。

第八章?附?則

第七十條?本條例自2023年1月1日起施行。