市生態(tài)環(huán)境局：《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》 政策解讀
一、起草背景
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，加快推動體系健全、機制順暢、運行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作用，我市對原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進行了動態(tài)更新，出臺該《通知》。
二、制定依據(jù)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈2023 年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管 控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕81號）和四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<四川省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案>通知》（川環(huán)委辦〔2023〕11號）要求開展有關(guān)工作。
三、主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分銜接國土空 間規(guī)劃和用途管制，全面加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，筑牢嘉陵江中 游重要生態(tài)屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推南充經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年，環(huán)境治理效果顯著增強，主要污染物排放量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)增強，實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達標(biāo)，河湖生態(tài)系統(tǒng)健康得到有效保障；綠色協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本建成，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式基本形成；生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平位居全省前列，環(huán)境風(fēng)險得到全面管控；生態(tài)安全屏障更加鞏固，綠色山川、綠色城鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)。到2035年，綠色發(fā)展體制機制更加完善，生態(tài)經(jīng)濟更加高效，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)人居更加良好，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，高水平建成人與自然和諧共生的美麗南充。
（二）分區(qū)管控的劃定
全市行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度共劃定優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類共61個環(huán)境管控單元。其中，優(yōu)先保護單元27個，重點管控單元27個，一般管控單元7個。
（三）主要任務(wù)
一是助推高質(zhì)量發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，充分發(fā)揮分區(qū)管控成果在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目招引等各個領(lǐng)域的支撐作用，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二是實施高水平保護。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為維護生態(tài)安全格局、推動環(huán)境質(zhì)量改善、強化生態(tài)環(huán)境保護政策協(xié)同等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點內(nèi)容，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
三是開展定期調(diào)整與動態(tài)更新。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃評估情況定期調(diào)整。5年內(nèi)，因國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略、 區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、生態(tài)保護紅線評估調(diào)整、國土空間規(guī)劃 編制等發(fā)生重大變化確需更新的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同相關(guān)部門按照國省有關(guān)要求，按程序開展更新調(diào)整工作。
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